ACCORDI DI PROGRAMMA PER LA RIDUZIONE ED IL RECUPERO DEI RIFIUTI

Gli Accordi di Programma Ambientali

Gli Accordi di Programma sono stati introdotti nel nostro ordinamento dall’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e definitivamente consacrati dal D. Lgs. 8 agosto 2000, n. 267 quale strumento ordinario per mezzo del quale le pubbliche amministrazioni  con azioni integrate e coordinate  possono  attuare opere, interventi, programmi di intervento (art.34).

Gli Accordi hanno trovato da tempo vasta applicazione anche nel campo ambientale con il sostegno delle autorità comunitarie che, attraverso il Sesto Programma d’azione in materia ambientale  e la Comunicazione 2002/412/UE della Commissione  europea, hanno  sottolineato l’importanza di integrare gli strumenti negoziali con le tradizionali politiche legislative ed economiche, nell’intento di armonizzare interessi individuali e collettivi; allargare gli spazi del consenso sociale; sensibilizzare le imprese, migliorando i sistemi di eco-gestione aziendale; sviluppare lo scambio delle informazioni ambientali.

Gli strumenti negoziali, in poche parole, consentono di trasformare temi particolarmente problematici quale la gestione dei rifiuti in ‘opportunità’ tanto per le pubbliche amministrazioni, facilitando l’applicazione degli interventi in campo legislativo ed amministrativo e riducendone il numero, quanto per il mondo delle imprese, che può giovarsi dei sistemi premianti introdotti con l’Accordo (per es., incentivi economici, accellerazione delle procedure burocratiche, informazioni più accurate sulla normativa e sui sistemi di gestione).

Il Decreto Ronchi, prima, ed, oggi, il D. Lgs. n.152/06 s.m.i., considerano gli Accordi di Programma strumenti generali di attuazione delle politiche di gestione dei rifiuti, posti a disposizione delle Amministrazioni per perseguire le finalità ed  obiettivi della Parte Quarta del Codice dell’ ambiente (che disciplina la materia dei rifiuti) ed, in particolare, per promuovere la prevenzione e riduzione della quantità  e della nocività dei rifiuti (art.180) oltre che tutte le ulteriori azioni contemplate dall’art. 206 con riguardo agli accordi e contratti stipulati dal Ministero dell’ambiente e dalle autorità competenti con enti pubblici, imprese di settore, soggetti pubblici e privati, associazioni.

Sono circa un centinaio le Amministrazioni provinciali che hanno avviato Accordi di programma, sopratutto nei settori della gestione dei rifiuti agricoli e dei rifiuti inerti da C&D, con gli obiettivi di

  • promuovere il principio di responsabilità condivisa e cooperazione di tutti i soggetti, pubblici e privati, nella gestione dei rifiuti;
  • favorire le attività di prevenzione, riduzione, recupero, riutilizzo e corretto smaltimento;
  • contrastare l’abbandono dei rifiuti;
  • ridurre i quantitativi di rifiuti avviati in discarica;
  • rafforzare ed innovare i servizi di raccolta differenziata;
  • aumentare della qualità dei prodotti riciclati.

Anche la Provincia di Catanzaro ha intrapreso da tempo una serie di iniziative in tale direzione sottoscrivendo Accordi di Programma con altre pubbliche amministrazioni, Associazioni di categoria, Ordini professionali, Consorzi nazionali, per la corretta gestione di alcune frazioni di rifiuti (agricoli, inerti, batterie, imballaggi).


 

Riferimenti normativi

 

Comunicazione della Commissione  UE 2003/301/def.

Verso una strategia tematica di prevenzione e riciclo dei rifiuti

Comunicazione  della Commissione UE  2002/412/def., 17.7.2002

Gli accordi ambientali a livello di Comunità  nel quadro del Piano d’azione “Semplificare e migliorare la regolamentazione”

Direttiva 2006/12/UE, 5 aprile 2006

Direttiva  sui rifiuti

Strategia nazionale ambientale per uno sviluppo sostenibile

D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, succ.modif.integraz., Parte Quarta

Norme in materia ambientale

Allegati alla Parte Quarta



LINK UTILI

www.minambiente.it www.apat.it


 

 

- ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA RACCOLTA E RICICLAGGIO DELLE BATTERIE AL PIOMBO ESAUSTE

- ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA RACCOLTA  DIFFERENZIATA   DEI RIFIUTI DA IMBALLAGGIO

- ACCORDO DI PROGRAMMA PER I RIFIUTI PROVENIENTI DA ATTIVITA’ AGRICOLE

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI INERTI DA COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE

-BOZZA ACCORDO DI PROGRAMMA PER INIZIATIVE A SOSTEGNO DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA DELL’ORGANICO